Nilgün KAYA
Ayvalık Belediye Meclisi Nisan ayı olağan toplantısı Orhan Peker Sanat Galerisi’nde yapıldı. 2017 yılı faaliyet ve denetim raporlarının görüşüldüğü mecliste, gider bütçesinin 86 milyon, gelir bütçesinin 81 milyon lira olduğu 2017 yılı Faaliyet raporu 13 onay, 7 ret 1 çekimser oyla kabul edildi.
Meclis üyeleri Melih Arslan ve Aydın Derinova’nın mazeretleri nedeniyle katılamadığı toplantı, Belediye Başkanı Rahmi Gençer’in, 2014-2018 yıllarına ait faaliyetleri ve vizyon projelerini anlatması ile başladı. Tarihi Kentler Birliği toplantısının Ayvalık’ta ilk kez yapıldığını ve çok verimli bir toplantı olduğunu belirten belediye başkanı, “Tarihi kentin yolunu korumacılık, tarihi kentin ruhuna uygun yenilenme olarak çizdik. Hep beraber aynı hedefe kilitlendikten sonra bu çağdaş kentte hiçbir engel önümüzde duramaz. UNESCO sürecini yarı yarıya başardık. Ayvalık’ı geleceğe taşımak ve koruyabilmek için UNESCO çok önemli. Turizmde doğru yolu hedeflemeliyiz. Türkiye’de kötü örnekleri var. Ayvalık’ın gerçek değerlerini bugüne kadar nasıl koruduysa öyle koruyarak devam etmeli” dedi.
UNESCO Geçici liste, OSB, Ayazma onarımı, At Arabacılar Meydanı düzenlemesi, Ali Bey Adası sahil projesi, Gençlik Merkezi, Küçükköy Halil Başyazgan Cumhuriyet Kültür Merkezi ve Zeytin Çekirdekleri projesine ‘hayata geçirilmiş vizyon projeleri’ kapsamında değinen belediye başkanı, Kırlangıç, Cumhuriyet Meydan düzenlemesi, Altınova Pazar yeri ve Kadı Cami restorasyonunu ‘1 yıl içinde planlanan vizyon projeleri’ olarak açıkladı. Sunumda,, Ayvalık Belediyesi’nin kavşak ve yol yapım çalışmaları, park ve bahçeler, Pazar yerleri bakım ve yenileme, çocuk parkları, sosyal hizmetler ve yayınlar, çevre temizliği, araç filosu, heykeller, köyler sosyal tesisler ve spora destek olarak yapılan çalışmalar detaylı olarak anlatıldı. Belediye başkanı, “Görevde olduğum 4 yıldan bu yana yaptığımız tüm çalışmalarda, hayata geçirdiğimiz tüm projelerde öncelikli hedefimiz, Ayvalık’ı örnek bir ilçe haline getirmekti. İlçemizin çehresini değiştirecek kalıcı hizmetlerimizi hızlı bir çalışma anlayışı ile vatandaşlarımıza ulaştırarak sağlık kültür, sanat, eğitim, sosyal yaşam alanlarında hizmetlerimiz süregelmektedir” dedi. Belediye Başkanı, yaklaşık 2 saat süren sunumun ardından toplantı başkanlığını Ufuk Ova’ya bırakarak CHP Grubunun yanında otururken 2017 yılı Faaliyet raporu görüşüldü.
Faaliyet raporunun içeriğini özetleyen Belediye Başkan Yardımcısı Zuhal Keskin, “1 Ocak 2017- 31 Aralık 2017 tarihleri arası bütçe giderimiz 86 milyon 073. 756,18 lira, aynı tarihle arası gelir bütçemiz 81 milyon 459. 689, 09 lira. 2017 Mali yılı bütçesi ile 115 milyon olarak kesinleşen ödenekten 1 milyon 550 bin lira ek bütçe yapılarak, 24 milyon 978.75,28 lira aktarım ile 9 milyon 931 bin 400 lira yedek ödeneğin kullanıldığı, 30 milyon 476. 243,79 lira ödeneğin kullanılmayıp iptal edilerek 2018 mali yılına ödenek devri yapılmayarak tamamlanmıştır. 2017 mali yılında 81 milyon 459. 689,09lira gelir tahsil edilerek 881 bin 48375 lira ret ve iade de bulunularak 80 milyon 578. 205,34 lira net gelir gerçekleştiği ve 30 milyon 451.280 79 lira gelir tahakkukun tahsil edilemeyerek 2018 mali yılına devredildiği görülmüştür. 2017 mali yılı içerisinde gelir tahsilatının gerçekleşme oranı yaklaşık yüzde 70,8 olduğu, 2016 yılına oranla gelirlerde yüzde 18,9’luk bir artış görülmüştür. 2016 mali yılına göre gerçekleşme oranında bir artış sağlandığı tespit edilerek etkili bir bütçe uygulaması yapılmıştır” dedi. Raporda İşletme ve İştirakler Müdürlüğü’nün bütçe içi faaliyetleri sonucunda 16 milyon 652. 753, 17 lira gelir, 18 milyon 437.107,76 lira gider gerçekleşmesi ile 1 milyon 784.354,59 lira bütçe açığı olduğu belirtildi.
Başkan Yardımcısı Zuhal Keskin 2017 mali yılı denetim raporu hakkında verdiği bilgide, Vergi gelirlerinin 25 milyon 82.060,98 lira, teşebbüs ve mülkiyet gelirlerinin 24.697.387,50 lira, alınan bağış ve yardımların 992 bin 693,31 lira, diğer gelirlerin 30 milyon 148.708,40 lira, sermaye gelirlerinin 538 bin 838,90 lira olduğunu, personel giderlerinin 19 milyon 176.745,27 lira, sosyal güvenlik kurumuna prim giderinin 3 milyon 481.349,73 lira, mal ve hizmet alımı giderlerinin 52 milyon 953.961,60 lira, faiz giderlerinin 2 milyon 649.936,95 lira, cari transferlerin 1 milyon 82.93140 lira, sermaye giderlerinin 6 milyon 728.831, 23 lira olduğu, 2016 mali yılından 24 milyon 672.815,91 lira gelir tahakkuk ettiği, 2017 mali yılı içinde 87 milyon 238.153,97 lira gelir tahakkuk yapıldığı, toplam tahakkukun 111 milyon 910.969,88 lira olarak gerçekleştiği, 2017 mali yılında 81 milyon 459.689,09 lira gelir tahsil edildiği, 881 bin 483,75 lira ret ve iade de bulunularak 80 milyon 578.20534 lira net gelir gerçekleştiği 30 milyon 451.28079 lira gelir tahakkukunun tahsil edilemeyerek 2018 mali yılına devrettiği açıklandı.
“KONTROL EDİLEBİLİRLİĞİN DIŞINA ÇIKTIK”
Faaliyet raporu okunduktan sonra söz alan bağımsız meclis üyesi Halil Gür, “Çalışmalarla ilgili bilginin en azından birkaç gün önce belediye meclis üyelerine ulaştırılma nezaketi hala gösterilemedi. Rakamlar var. Şayet önceden verilmiş olsaydı bazı tespitlerimiz var. O yanlışlarla hazırlanmamış olurdu” dedi. 2017 yılı denetim raporuna şerh koyan Gür, bir işin teknik olarak doğru yapılıyor olmasının onun doğru, gerekli ve öncelikli bir iş olduğunu göstermediğini belirterek, Altınova’da yeni Pazar yeri yapmak için İller Bankası’ndan kredi almak için yetki alınırken eş zamanlı olarak mevcut Pazar yerine kilit taş döşenmesi ve paslanmış demir aksamlarının boyanmasını, ‘yıkılacak yere gereksiz harcama ‘ olarak niteleyerek eleştirdi. Paşa Limanı restoran ve kafenin yıkılarak yeniden yapılmasını da eleştiren Gür, “Bu ve benzeri önceliği tam belirlenmemiş, zamansız ya da gereksiz harcamalar, geldiği günden beri çalışanının ücretini tam ve zamanında ödeyemeyen bir belediye yönetiminin en büyük engellerinden biridir” dedi. Gür, “Belediyelerin elbette borcu olabilir, olacaktır. Önemli olan borcun ödenebilir, döndürülebilir, kontrol edilebilir olmasıdır çünkü mali kaynakları yönetemezseniz başarılı olma şansınız yoktur. Çalışanının ücretini zamanında ve tam olarak ödeyemeyen Ayvalık Belediyesi maalesef bu sarmala düşmüştür. Haciz kıskacına düşen Ayvalık Belediyesi alacaklarının banka yoluyla tahsilatını yapamamaktadır. Çünkü Ayvalık Belediyesi’nin banka hesaplarına yatırılacak para anında haciz işleminin gereği olarak alacaklılar tarafından bloke edilmektedir. Resmi bilgilere göre Ayvalık Belediyesi’nin borcu kontrol edilebilirliğin dışına çıkmıştır. 2016 mali yılı sonunda personel ve piyasa borcu toplamı 23 milyon 811.622,61 lira iken 2017 mali yılı sonunda aynı kalemlerde borç 35 milyon 717. 813,33 lira olmuştur. Bir yılda personel ve piyasa borcu 11 milyon 906.190,72 lira artıştır. Bu kalemdeki borç içinde çalışanın toplam alacağı 3 milyon 821.712,48 liradır. 2017 mali yılı sonu toplam borç 148 milyon 503. 362,25 liradır. İşletme ve İştiraklerde 1 milyon 721. 543,,41 lira zarar vardır. Kira ve ecrimisil borçları tahsilatı yönünde Ayvalık Belediye avukatı marifetiyle takibat yapılıyor olmakla birlikte borçluların çeşitli yönlerden yönetim üzerine baskı oluşturmasıyla alacakların tahsilatı konusunda ciddi gevşeklikler söz konusu olmaktadır” dedi. Kadrolu ve taşeron olarak çalışanların belediye kapasitesinin çok üzerinde olduğuna değinen Gür, bu rakamın gider bütçesinin yüzde 56’sına denk geldiğini söyledi. İnşaat ruhsatı ve iskan izninin bağış ve yardımlar kaleminin ana girdisi olduğunu ifade eden Gür, 2017 yılında 847’si inşaat ruhsatı, 1211’i iskan izni olmak üzere 2 bin 58 ruhsat verildiğini, ruhsat başına bin lira rayiç bedel alınmış olsa 2. 05.100 lira, 2 bin lira rayiç bedel alınmış olsa 4 milyon 116 bin 100 lira bağış gelirinin olması gerekeceğine dikkat çekerek “ya resmi rayiç dışında bağış kabul edilmemektedir ya da yapılan bağışlar bir başka kanala aktarılmaktadır” dedi. 2017 yılı faaliyet raporu 13 onay, 7 ret 1 çekimser oyla kabul edildi.
“İŞÇİLERİMİZE YAPTIĞIMIZ HATALARI İNŞALLAH DÜZELTECEĞİZ, GEÇMİŞTEKİ AÇIĞI KAPATTIK, BUNUN İÇİNDEN ÇIKACAĞIZ”
Ak Partili meclis üyesi Oğuz Başkurt, “Maalesef bazı şeyler bizim dışımızda hazırlanıyor, getiriliyor konuşmamız gerekiyor. Bu rapor bize mail olarak atılabilirdi. Yapması gereken kişiyi kınıyorum. Bunun bize bir hafta öncesi gelmesi gerek ama hazirunu imzaladıktan sonra masaya geliyor” dedi. Başkan Rahmi Gençer “Oğuz bey haklı, rapor daha önceden verilmeliydi. Bu titizliği gösteremedik, bu bizim eksikliğimizdir ama her şeyimiz şeffaftır. Biz başkalarına benzemiyoruz. Mali sıkıntılarımızın sebebi değişen yasayladır. İşçilerimize yaptığımız hataları inşallah düzelteceğiz. Eylül’den beri ekonomide daralma var. Bu daralma Belediyeyi çok etkiledi. Hesap etmediğimiz bir daralmaydı. Bunun içinden çıkacağız. Gelir gideri bu sene 4,5 milyon ile kapattık. Geçmişteki 30 milyonluk açığı bu rakamlara indirebildik. 715 personelimiz ar. Dağınık bir şehir. Vatandaş hizmet bekliyor. Yüklü bir kadromuz var ama vatandaşlarımızın da işe ihtiyacı var. İş imkanlarını onlara sunduk” dedi. Gündemin ikinci maddesinde 2017 yılı denetim komisyonu raporu meclisin bilgisine sunuldu.
İhtisas komisyonlarının seçimi; Encümen üyeliği, Meclis İmar komisyonu üyeliği, Meclis Plan ve Bütçe komisyon üyeliği, Meclis Tarife Komisyonu üyeliği, Meclis Hukuk Komisyonu üyeliği, Hukuk Komisyonundan gelen Ali Bey Adası hediyelik eşya satışı yapan dükkânlarla yapılacak protokol konusu, Belediye bünyesindeki Hudut Kapısı Liman İşletmesinde, ülkemize gelen yerli ve yabancı menşeli yatlardan alınacak günlük yat tarifelerinin görüşülmesi, Zeytin çekirdekleri çocuk orkestrası ve korosu ile birlikte Paris’e gitmek üzere ilave görevlinin hizmet pasaportu almasının görüşülmesi, 5393 sayılı Belediye Kanununun 49. Maddesi Norm Kadro Yönetmeliğinin 11. Maddesine istinaden ‘Memur boş kadro derece değişikliği’, Meclis İmar Komisyonundan ve İmar Dairesi’nden gelen yeni konular Cuma günü sabah 09.30’da yapılacak ikinci oturuma bırakıldı.
